12月29日雨雪天气的深夜，零下7-8度，淮海城西居委会振兴小区有7户居住在平房中的居民自来水管被冻裂开了，而且老师年龄地近七十岁以上的老人。
12月30日上午8时许，城西居委会主任臧成龙接到小区83岁的居民毛太如的反映后，立马起身搀扶着毛老爹，并会同朱峰明一起前去查看。据了解，包括毛老爹在内的共有7户人家自来水管道被冻坏，因考虑到这7户人家紧挨城西居委会办公室，臧成龙便告知他们，要用水就到居委会办公室来拎水。
虽然7户居民住宅离居委会虽不足一百米，但考虑到眼下全是冰雪路面，因怕居民提水摔倒，臧成龙就和朱峰明便主动承担起拎水到居民家中的“任务”，两人一前一后提着装满自来水的水桶一户一户地送，前后拎了有三十多桶。
刚开始两天是工作日，居民只要拎着空桶来，臧成龙和朱峰明就会提着装满自来水的水桶送到家。可第三天是元旦休息日，居民们又担心起来。其实臧成龙早有安排，因元旦上午臧成龙有个外事活动，他已经安排朱峰明上午9点到班上，通知居民来取水。
元旦这天中午，臧成龙在回农场的大巴车上，接到射阳县水务公司发来的短信息，告知因沿途供水管道水压力原因，淮海农场有部分区域可能要停水。接到信息，臧成龙很快将信息转发到城西居委会便民服务群和城西居民组长群，希望居民们相互转告通知，要求居民组长挨门逐户通知，确保辖区居民备足生活用水。发完通知后，臧成龙想到了这7户老年居民，为安全起见，他想起了用水管把居委会的自来水接到居民家门口的念头。
下午3时许，臧成龙刚到农场，就用电话联系洗车老板潘某某，借来一根50多米的水管，叫上朱峰明，两人直奔居委会把水管接到水龙头上，然后打开后窗户，将水管拖出，一直拖到居民房屋前，通知7户居民前来取水。因水龙头压力有限，水龙头从下午4点钟一直开了近2个小时，而在这个过程中，臧成龙和朱峰明也一直来回帮这7户居民送水。
在场的7户居民及周围群众看到他们为民服务的表现，都给予了高度的评价。
