为了进一步加强基层建设，提升基层党建工作者的素质培养和能力，发挥党建工作的实质效应。为此，黄海农场有限公司把群众引领到致富路上，是加强基层党建工作的根本。“面貌变不变，基础在党建”。基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能否得到充分发挥，与党支部的组织设置模式有着密切关系。
这个农场有限公司提出“四个起来”的工作思路，即“把党组织建起来，让党员身份亮起来，把党的生活正常起来，使党员的作用发挥起来”，使党员能够过正常的组织生活。充分发挥致富带头人的作用，想方设法搭建创业“平台”，把工作的着力点放在推动工作和促进发展上，为其健康成长提供了广阔的空间和舞台。提出了“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”的目标，确定了“目标上树立新标杆，工作上体现高标准，推进上寻求新突破”的原则，一是为致富带头人成长建好“人和环境”。培育致富带头人，关键在“人和”，首要的是建好基层党组织、配强基层党支部书记。黄海通过选优配强基层党支部书记，真正把有事业心和责任感，善于创业致富，并带领大家共同发展的能人引到班子中来，为致富带头人成长构建群众信得过、有影响力、能创业致富的“人和班子”。坚持按照把“致富带头人培养成党员、党员培养成致富带头人、致富带头人培养成干部、干部培养成致富带头人”的“四培养”方式，每年选拔一批党员致富带头人，通过合法方式，提拔担任基层党支部书记，为他们充分发挥示范带头作用提供政治舞台。
在党员管理上，该农场有限公司各党支部坚持好“三会一课”制度，让党支部真正发挥作用。与此同时，注重活动载体。制订了“三结合”和层层分解考核目标、分级进行量化考评的考核办法，建立了安排、落实、检查、考核、验收、通报“六位一体”的考核运行机制，形成了浓厚的活动氛围。创新了企业党建方法，促进了企业党建工作，使基层党组织领导班子成为群众的领头雁，充分发挥了基层党组织的作用，使他们成为基层组织建设新农垦的行家里手和生力军。
